據巴西環(huán)球在線網站報道,歐盟輪值主席國西班牙的貿易國務秘書西亞娜·門德斯近日表示,歐盟和南方共同市場(簡稱“南共市”)正在就可持續(xù)發(fā)展議程制定補充文件,這可能有利于雙方簽署自由貿易協(xié)定。
歐盟與南共市已就自貿協(xié)定談判20余年。西亞娜·門德斯稱,當前雙方“從未如此接近于完成”自貿協(xié)定的談判。
波折不斷
12月7日,南方共同市場第63次首腦峰會在本屆輪值主席國巴西的里約熱內盧舉行。西亞娜·門德斯認為,此次峰會是推動歐盟與南共市自貿協(xié)定談判加速的“機會之窗”。
自1999年以來,南共市成員國與歐盟就達成自貿協(xié)定開啟談判進程,談判于2004年中斷,并于2010年恢復。
2019年,歐盟與南共市成員國就自貿協(xié)定達成一致,進入文本審議階段。但歐盟提出的額外環(huán)境要求導致巴西和阿根廷提出異議,從而拖延了進程,該協(xié)定至今尚未獲得雙方最終批準。
外媒報道稱,作為歐盟最大的農業(yè)生產國之一,法國一直是歐盟—南共市自貿協(xié)定的主要反對者。法國主張,南美國家的產品只有遵循歐盟內部標準,才能進入歐洲市場。然而,歐洲的環(huán)境保護和農藥禁用標準會極大影響巴西等國農產品出口。
據巴西《圣保羅頁報》報道,在南共市第63次首腦峰會舉行前夕,法國總統(tǒng)馬克龍表示反對歐盟和南共市商談自貿協(xié)定,并評價該協(xié)定已經“過時”且“拼湊得很糟糕”。對此,巴西總統(tǒng)盧拉回應稱,法國貿易保護主義立場強烈。
重塑合作
據報道,歐盟委員會主席馮德萊恩9月表示,歐盟將努力在今年年底前與南共市簽定自貿協(xié)定。馮德萊恩還表示,歐盟將加強與鞏固和其他國家的伙伴關系,以增加歐盟成員國獲得重要礦產資源的機會。
在7月舉行的歐盟—拉美加勒比共同體峰會上,歐盟—南共市自貿協(xié)定備受關注。英國《金融時報》發(fā)文稱,出于對自身在拉美影響力下降的擔憂和對關鍵礦產資源與可再生能源的渴望,歐盟正努力重塑與拉美國家的合作關系。一些分析認為,推動落實歐盟—南共市自貿協(xié)定是歐盟與拉美國家重建互信的一項標志性動作。
中國社科院拉丁美洲研究所研究員周志偉認為,當前,歐盟加快推進與南共市的自貿協(xié)定談判,基于多方面考慮:“一是市場紅利,歐盟與南共市總人口近7億,雙方簽訂自貿協(xié)定后,有望建成全球最大的自由貿易區(qū);二是產能合作,歐盟和南共市可以在制造業(yè)等領域實現(xiàn)優(yōu)勢互補;三是產業(yè)鏈供給安全,在當前大國競爭加劇的背景下,拉美國家具有明顯的關鍵礦產資源優(yōu)勢,歐盟加快與南共市經濟整合進度,有助于維護自身產業(yè)鏈供給安全?!?/p>
西班牙《經濟學家報》指出,歐洲要想建立更可持續(xù)和更綠色的經濟以遏制全球變暖,需要拉美地區(qū)擁有的自然資源和可再生能源。
謹慎樂觀
12月7日,南共市與歐盟就自貿協(xié)定談判發(fā)表聯(lián)合公報,雙方一致同意繼續(xù)推進正在進行中的歐盟—南共市自貿協(xié)定談判,以期盡快達成符合雙方利益的戰(zhàn)略性協(xié)議。
周志偉對歐盟—南共市自貿談判的前景持謹慎樂觀態(tài)度?!白鳛闅W盟輪值主席國,西班牙與拉美國家關系密切,這是一個利好因素。但是,如何解決與產業(yè)競爭相關的核心問題,不僅需要歐盟和南共市之間進行協(xié)調,還需要南共市內部達成一致。近年來,南共市成員國在對外關稅問題上存在較為突出的矛盾。此外,阿根廷新一屆政府將于12月10日正式上任。目前看來,阿根廷新一屆政府與巴西盧拉政府在執(zhí)政理念上存在較大差距,這是否會影響南共市內部政策協(xié)調,進而使得歐盟與南共識的自貿協(xié)定談判出現(xiàn)‘卡頓’,還有待觀察。”周志偉說。
美國政治新聞網此前分析稱,歐盟輪值主席國西班牙和南共市輪值主席國巴西都是歐盟—南共市自貿協(xié)定的支持者,為自貿協(xié)定最終通過創(chuàng)造了良好條件。如果錯過這一寶貴的“窗口期”,拖到2024年歐洲議會選舉,那么自貿協(xié)定談判可能又會發(fā)生變化。據人民日報
新聞多一點
玻利維亞成為南共市正式成員國
南共市7日在巴西里約熱內盧舉辦的第63次首腦會議上宣布,玻利維亞當天成為南共市正式成員國。
南共市輪值主席國巴西總統(tǒng)盧拉對玻利維亞的加入表示歡迎,稱這是“南共市邁向明天的起點”,并強調該組織將因玻利維亞的加入而“變得更加強大”。
盧拉說,隨著玻利維亞的加入,南共市的國內生產總值將增加430億美元,將有更多資金支持區(qū)域一體化。
1991年3月,阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國總統(tǒng)在巴拉圭首都亞松森簽署《亞松森條約》,宣布建立拉美區(qū)域一體化組織南方共同市場。1995年1月,南共市正式啟動。此后,玻利維亞成為南共市聯(lián)系國。因未獲得巴西同意,玻利維亞一直未能成為南共市正式成員國。2023年11月,相關提案終獲巴西聯(lián)邦參議院審議通過。據新華社
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