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數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國市場監(jiān)管部門累計修復(fù)各類經(jīng)營主體行政處罰信息121萬條，修復(fù)個體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)2112萬戶。近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門不斷健全信用修復(fù)制度機制，優(yōu)化升級信用修復(fù)系統(tǒng)，強化宣傳引導(dǎo)，鼓勵經(jīng)營主體重塑信用，取得了顯著成效。

今年3月，《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修改了《企業(yè)信息公示暫行條例》，增加對信用修復(fù)制度的原則性規(guī)定。司法部立法二局負責(zé)人郭啟文表示，新條例提出建立企業(yè)信用修復(fù)制度。支持企業(yè)便捷高效重塑信用，推動修復(fù)結(jié)果共享互認。規(guī)定鼓勵企業(yè)主動糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請撤銷失信記錄。政府部門依法撤銷失信記錄的，應(yīng)當(dāng)及時將上述信息與有關(guān)部門共享。

“信用修復(fù)”是“失信懲戒”的后半篇文章，對經(jīng)營主體的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

中國政法大學(xué)品牌與社會信用研究中心主任、北京信用學(xué)會副會長劉瑛表示，信用修復(fù)制度為經(jīng)營主體申請解除懲戒措施、進行信用重塑提供了制度保障，有助于改善企業(yè)社會信用關(guān)系。信用修復(fù)機制能夠幫助失信企業(yè)完成信用修復(fù)，提升信心，實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時，能夠?qū)ζ髽I(yè)起到警示和強化教育作用。

黨的二十屆三中全會提出，健全社會信用體系和監(jiān)管制度。信用修復(fù)制度是信用監(jiān)管制度的重要組成，也是社會信用體系建設(shè)的重要機制。完善企業(yè)信用修復(fù)制度，使信用監(jiān)管符合營商環(huán)境的優(yōu)化要求，提高信用監(jiān)管的效率和水平，促進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

“當(dāng)前企業(yè)信用修復(fù)主要存在異議申請效率低、信用修復(fù)方式單一、修復(fù)標準不明確，部門間信息共享不及時、相應(yīng)的配套技術(shù)尚不完善、部分企業(yè)信用修復(fù)意識不強等問題。”劉瑛說。

信用修復(fù)需要多部門齊抓共管、精準施策，通過根源性治理為企業(yè)發(fā)展鋪平道路。為進一步打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信用修復(fù)“一件事”，今年1月，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作的通知》，完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國”網(wǎng)站信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機制，推動信用修復(fù)結(jié)果信息共享、互認，切實解決企業(yè)“多頭修復(fù)”“重復(fù)修復(fù)”問題。

截至目前，各地市場監(jiān)管部門與社會信用體系建設(shè)牽頭部門已基本按照要求建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機制，完成系統(tǒng)升級改造，交換共享信用修復(fù)數(shù)據(jù)71.15萬余條，實現(xiàn)信用修復(fù)數(shù)據(jù)雙向共享。

同時，各地結(jié)合實際情況，持續(xù)優(yōu)化信用修復(fù)流程。安徽省宣城市市場監(jiān)管局結(jié)合深化拓展行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，全面推行高效辦成信用修復(fù)“一件事”改革，為企業(yè)提供高效、便捷信用修復(fù)服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市出臺《關(guān)于進一步做好失信行為糾正后的信用信息修復(fù)工作的實施方案》，實現(xiàn)信用信息修復(fù)辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化，激發(fā)失信主體守信意愿。甘肅省蘭州市圍繞構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，不斷優(yōu)化“信用+監(jiān)管”模式，著力推動市場環(huán)境、營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。

為更好完善企業(yè)信息修復(fù)制度，實現(xiàn)信用修復(fù)從“能辦”到“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，劉瑛建議，一是堅持依申請修復(fù)原則，鼓勵失信企業(yè)積極主動按照規(guī)定的條件和程序，向失信認定部門提交修復(fù)申請和材料證明。二是堅持懲戒與教育相結(jié)合，充分發(fā)揮信用修復(fù)制度的警示、教育功能。三是遵循“誰列入、誰處罰、誰修復(fù)”原則，明確相關(guān)信用修復(fù)部門職責(zé)分工，完善事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后懲戒不同階段的重點任務(wù)。四是堅持分級分類施策原則。明確信用評價指標，綜合考量失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等，合理認定失信行為與嚴重失信行為，并設(shè)置與違法失信程度相對應(yīng)的修復(fù)時限、條件、程序等，確保過罰相當(dāng)。（李思雨）