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中新網(wǎng)北京7月15日電(李京統(tǒng))近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了兩名中國證監(jiān)會干部被處分的消息。其中，中國證監(jiān)會原發(fā)行監(jiān)管部副主任李筱強被開除黨籍，中國證監(jiān)會原法律部副主任吳國舫被開除黨籍、開除公職。

官方發(fā)布的通報中，兩人都被指是政商“旋轉(zhuǎn)門”腐敗的典型。李筱強從證監(jiān)會離職后仍不知止，是政商“旋轉(zhuǎn)門”腐敗的典型；吳國舫從證監(jiān)會離職后仍利用曾擔(dān)任職務(wù)職權(quán)形成的便利條件，繼續(xù)謀取所謂“投資機會”，是政商“旋轉(zhuǎn)門”腐敗的典型。

新型腐敗和隱性腐敗

公開簡歷顯示，兩個人都曾長期在中國證監(jiān)會任職，后又離開中國證監(jiān)會。

李筱強曾任中國證監(jiān)會上海證監(jiān)局副局長，中國證監(jiān)會會計部副主任、發(fā)行部副主任等職，2018年1月離開證監(jiān)會，轉(zhuǎn)任中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金管理有限公司總經(jīng)理。

吳國舫2002年進(jìn)入中國證監(jiān)會工作，曾任證監(jiān)會第一屆、二屆、三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部審核三處處長、審核五處處長，2015年8月至2017年11月任證監(jiān)會法律部副主任。

2017年底，吳國舫轉(zhuǎn)投證券公司工作，先后任銀河證券業(yè)務(wù)總監(jiān)、國信證券副總裁等職務(wù)，2024年11月被查。

政商“旋轉(zhuǎn)門”通常指黨員公職人員離職或退休后“轉(zhuǎn)換角色”到企業(yè)或中介機構(gòu)違規(guī)任職取酬。黨員公職人員離退后，其原有的職權(quán)在一定范圍、一定時期內(nèi)還會產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用，其權(quán)力“余溫”往往存在利益交換的風(fēng)險，甚至有些政商“旋轉(zhuǎn)門”異化為違紀(jì)違法犯罪行為的隱蔽外衣。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾刊文介紹新型腐敗和隱性腐敗的特征和表現(xiàn)。據(jù)介紹，像政商“旋轉(zhuǎn)門”等腐敗類型往往涉及任職期間謀利、離職后“任職”“領(lǐng)薪”等諸多環(huán)節(jié)，還可能披上“人才引進(jìn)”“專家顧問”“實際參與經(jīng)營管理”等外衣，加上企業(yè)定薪機制差異大、薪資水平浮動也大，有的公司甚至是“一人一薪”，查處難度加大。

多地部署整治

離職退休并非離管。黨內(nèi)規(guī)章、法律法規(guī)、規(guī)范性文件對各類公職人員離崗后從業(yè)行為都有嚴(yán)格規(guī)范。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零五條規(guī)定，離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構(gòu)等單位的聘用，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》，在嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩方面，明確提出離退休干部黨員特別是擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部黨員要嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩，不得利用原職權(quán)或職務(wù)影響為自己和他人謀取利益。

二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報告指出，堅決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。

面對這種新型且隱蔽的腐敗形式，多地采取針對性措施進(jìn)行糾治。如，重慶采取大數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)督、“室組地”聯(lián)動查辦等方式，協(xié)同巡視巡察、審計等專業(yè)力量，切實加大發(fā)現(xiàn)、識別和查處力度；海南省?？谑屑o(jì)委監(jiān)委對查處的新型腐敗和隱性腐敗案件進(jìn)行梳理總結(jié)、逐項歸類分析，聚焦案件查辦過程中遇到的發(fā)現(xiàn)、取證、定性等難題，將表現(xiàn)形式、破解思路、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等實踐經(jīng)驗固化下來，通過發(fā)布工作提示、組織業(yè)務(wù)研討、舉辦業(yè)務(wù)課堂等形式，不斷提升類案識別查辦能力；黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委加強與政法、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門單位合作，在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)投資入股和違規(guī)借貸的信息查詢、線索移送、案件辦理等方面加強溝通，建立協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督、監(jiān)督成果共享、問題線索移送等機制；湖北省黃石市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動審計、稅務(wù)等行政職能部門，通過大數(shù)據(jù)比對、資金流向追蹤等手段，深挖案件背后隱藏的利益鏈條。