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人民網北京5月17日電 （記者黃盛）中國證監(jiān)會16日正式對外公布實施修訂后的《上市公司重大資產重組管理辦法》（以下簡稱《辦法》），提出多個“首次”：首次建立簡易審核程序，首次調整發(fā)行股份購買資產的監(jiān)管要求，首次建立分期支付機制，首次引入私募基金“反向掛鉤”安排。

具體來看，一是建立重組股份對價分期支付機制。將申請一次注冊、分期發(fā)行股份購買資產的注冊決定有效期延長至48個月；強制業(yè)績承諾情況下，明確上市公司與交易對方可以選擇業(yè)績補償或者分期支付加業(yè)績補償等方式履行承諾義務等。

同時，上市公司分期發(fā)行股份支付購買資產對價的，各期股份發(fā)行時均應當符合第四十三條第一款規(guī)定的條件，但后續(xù)發(fā)行不再重復履行審核注冊程序，通過強化信息披露，要求中介機構核查把關，并強化嚴肅追責等方式進行監(jiān)管。

二是提高對財務狀況變化、同業(yè)競爭和關聯交易監(jiān)管的包容度。三是新設重組簡易審核程序。明確適用簡易審核程序的重組交易無需證券交易所并購重組委審議，中國證監(jiān)會在5個工作日內作出予以注冊或者不予注冊的決定。

四是明確上市公司之間吸收合并的鎖定期要求。對被吸并方控股股東、實際控制人或者其控制的關聯人設置6個月鎖定期，構成收購的，執(zhí)行《上市公司收購管理辦法》18個月的鎖定期要求；對被吸并方其他股東不設鎖定期。

五是鼓勵私募基金參與上市公司并購重組。對私募基金投資期限與重組取得股份的鎖定期實施“反向掛鉤”，明確私募基金投資期限滿48個月的，第三方交易中的鎖定期限由12個月縮短為6個月，重組上市中控股股東、實際控制人及其控制的關聯人以外的股東的鎖定期限由24個月縮短為12個月。此外，根據新《公司法》等規(guī)定，對《重組辦法》的有關條文表述做了適應性調整。

據證監(jiān)會介紹，自去年“并購六條”發(fā)布以來，并購重組市場規(guī)模和活躍度大幅提升，上市公司累計披露資產重組超1400單，其中重大資產重組超160單。今年以來，上市公司籌劃資產重組更加積極，已披露超600單，是去年同期的1.4倍；其中重大資產重組約90單，是去年同期的3.3倍；已實施完成的重大資產重組交易金額超2000億元，是去年同期的11.6倍。

同日，證監(jiān)會發(fā)布修改后的《上市公司監(jiān)管指引第9號——上市公司籌劃和實施重大資產重組的監(jiān)管要求》，主要根據修改后的重組辦法調整了相關條款，同時，落實公司法等要求，調整了文字表述。

業(yè)內人士對此表示，在多措并舉活躍并購重組市場的同時，也可以通過強監(jiān)管規(guī)范市場秩序，推動高質量并購，切實防范忽悠式重組、囤殼炒殼等亂象，嚴厲打擊并購重組過程中存在的內幕交易、財務造假等違法違規(guī)行為，維護規(guī)范有序的市場環(huán)境。