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中新網(wǎng)9月21日電(記者 石睿)今年以來，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)總體低位運(yùn)行，在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)價格合理回升政策作用下，積極變化不斷累積，8月核心CPI同比上漲0.9%。

9月21日，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2025年第三季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測報告提出，站在“十五五”規(guī)劃的政策窗口期，需要高度重視價格問題，積極應(yīng)對、多措并舉推動“十五五”時期價格合理回升。

報告認(rèn)為，“反內(nèi)卷”政策推進(jìn)下，部分能源和原材料行業(yè)供需關(guān)系改善，帶動行業(yè)價格水平顯著改善，8月煤炭開采、黑色金屬采選冶煉等上游原材料相關(guān)環(huán)節(jié)行業(yè)價格環(huán)比增速均超過2%，但“反內(nèi)卷”對價格的修正效果受制于需求側(cè)的承接能力，“十五五”時期，需要強(qiáng)化政策協(xié)同與預(yù)期管理，推動價格合理回升。

今年居民消費(fèi)價格漲幅目標(biāo)為2%左右。報告提到，結(jié)合全球主要經(jīng)濟(jì)體的物價目標(biāo)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，2%通脹己成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍認(rèn)可的“價格穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)，也符合中國從工業(yè)大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況。

因此，建議將CPI同比增長2%設(shè)為長期平均通脹目標(biāo)，并參考失業(yè)率、稅收增速、微觀主體收入增速等指標(biāo)建立補(bǔ)償機(jī)制，更好發(fā)揮通脹目標(biāo)對預(yù)期的引導(dǎo)作用。

報告強(qiáng)調(diào)，推動價格合理回升要加強(qiáng)宏觀政策體系協(xié)同聯(lián)動，單一政策工具難以實(shí)現(xiàn)物價穩(wěn)定的多元目標(biāo)，需要構(gòu)建財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策協(xié)同發(fā)力的組合框架。

報告建議，適度寬松的貨幣政策再發(fā)力，考慮到受價格水平偏低影響實(shí)際利率仍較高，后續(xù)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和市場情況，進(jìn)一步降準(zhǔn)降息，降低企業(yè)融資成本、降低居民負(fù)債壓力，進(jìn)而提升市場需求，同時，進(jìn)一步健全市場化利率調(diào)控機(jī)制，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率，有效發(fā)揮貨幣政策穩(wěn)定物價的功能。此外，優(yōu)化信貨結(jié)構(gòu)，配合財政政策加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。

報告指出，“反內(nèi)卷”政策初見成效，已成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵舉措，預(yù)計(jì) “十五五”時期將保持政策的連續(xù)性，依據(jù)法律法規(guī)治理企業(yè)的無序競爭行為；避免通過行政手段直接對行業(yè)及企業(yè)定價進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)而采用高效的激勵辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對應(yīng)合理高價的良性循環(huán)。

報告還提出，同步推進(jìn)收入分配、社保、統(tǒng)一大市場等結(jié)構(gòu)性改革，通過改革釋放制度紅利。例如，加快打通市場卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加快要素市場化改革，完善市場決定要素價格機(jī)制，健全要素按貢獻(xiàn)決定報酬機(jī)制；加大對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼、生育補(bǔ)貼等民生領(lǐng)域支出，緩解居民支出壓力與未來不確定性，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期。

報告認(rèn)為，宏觀政策需與改革規(guī)劃緊密銜接、保持一致，形成政策合力，通過完善價格治理頂層設(shè)計(jì)，為市場穩(wěn)定與物價穩(wěn)定筑牢基礎(chǔ)。(完)