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　　《2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)人均肉類消費(fèi)量達(dá)72.72公斤，折算為每人每天約4兩肉。肉類作為民眾日常膳食的重要組成部分，其安全關(guān)系億萬(wàn)民眾“舌尖上的安全”，是食品安全監(jiān)管體系中不可動(dòng)搖的核心。

　　依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，生豬從養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)，到定點(diǎn)屠宰、市場(chǎng)流通的全鏈條均需納入嚴(yán)格監(jiān)管范疇，每一個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)有明確的檢疫與操作規(guī)范。然而，記者近期在全國(guó)多地開(kāi)展的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，生豬檢疫領(lǐng)域亂象頻發(fā)，私屠濫宰、違規(guī)跨省調(diào)運(yùn)、“隔空開(kāi)票”(檢疫證明與實(shí)際運(yùn)輸情況脫節(jié))、未檢豬肉流入市場(chǎng)等問(wèn)題突出。

　　目前，涉事省市的主管部門已陸續(xù)介入調(diào)查，事件的后續(xù)進(jìn)展備受社會(huì)各界關(guān)注。

　　跨省調(diào)運(yùn)違規(guī)頻發(fā)，檢疫流程漏洞百出

　　吉林某越食品有限公司

　　2025年8月22日上午，一輛車牌號(hào)為遼NV*910的運(yùn)豬貨車，在遼寧省朝陽(yáng)市建平縣黑水鎮(zhèn)的一處生豬轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)完成裝車后，徑直駛往位于吉林省農(nóng)安縣的吉林某越食品有限公司，計(jì)劃在此進(jìn)行屠宰作業(yè)。記者在該公司現(xiàn)場(chǎng)看到，遼NV*910貨車已?？吭诖淄ǖ篱T口，車內(nèi)裝載的生豬已全部卸完。

　　在該車附近，還停放著吉A0F*5D、吉ABB*24兩輛均未佩戴耳標(biāo)運(yùn)豬車。10時(shí)50分，吉A0F*5D車輛率先駛?cè)胪涝讌^(qū)域;10時(shí)56分，吉ABB*24車輛緊隨其后入場(chǎng)。車輛入場(chǎng)時(shí)，既未接受現(xiàn)場(chǎng)檢疫人員的檢查，也未因“生豬無(wú)耳標(biāo)”這一明顯違規(guī)情形被攔截，直接進(jìn)入了后續(xù)的屠宰環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)日下午，記者將上述情況反饋至農(nóng)安縣畜牧局，該局執(zhí)法大隊(duì)工作人員隨即與記者一同前往吉林某越食品有限公司開(kāi)展核查。在執(zhí)法隊(duì)員的帶領(lǐng)下，企業(yè)工作人員出示了三輛運(yùn)豬車的檢疫證明及當(dāng)日的生產(chǎn)臺(tái)賬。

現(xiàn)場(chǎng)拍攝檢疫臺(tái)賬

　　核查發(fā)現(xiàn)：遼NV*910貨車所持有的檢疫證明(動(dòng)物B證)存在明顯信息不符—證明上標(biāo)注的啟運(yùn)地點(diǎn)為朝陽(yáng)市建平縣昌隆鎮(zhèn)遼寧建平牧原有限公司建平一場(chǎng)，目的地應(yīng)為盤錦市盤山縣盤錦鶴鄉(xiāng)旺升肉類食品有限責(zé)任公司屠宰場(chǎng)，但該車實(shí)際卻將生豬運(yùn)往了吉林省農(nóng)安縣的某越食品廠，檢疫證明信息與實(shí)際運(yùn)輸軌跡嚴(yán)重脫節(jié)。

　　當(dāng)記者與執(zhí)法人員前往待宰圈查看生豬時(shí)，此前明確未佩戴耳標(biāo)的生豬，竟全部“補(bǔ)戴”了耳標(biāo)。針對(duì)“生豬耳標(biāo)突然出現(xiàn)”的疑問(wèn)，執(zhí)法人員給出的解釋是“可能是在運(yùn)輸過(guò)程中耳標(biāo)脫落，車輛進(jìn)廠后補(bǔ)打”。當(dāng)記者追問(wèn)“官方駐場(chǎng)獸醫(yī)是否履行了監(jiān)管職責(zé)”時(shí)，執(zhí)法人員則表示，該車進(jìn)廠時(shí)，企業(yè)值守人員僅看到有檢疫證明便直接放行，且該車未按規(guī)定提前三天向屠宰場(chǎng)申報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，駐場(chǎng)獸醫(yī)對(duì)此事并不知情—這一回應(yīng)直接暴露了駐場(chǎng)獸醫(yī)監(jiān)管缺位的事實(shí)。

　　調(diào)查過(guò)程中，記者還發(fā)現(xiàn)吉林某越食品有限公司的“生豬入場(chǎng)查驗(yàn)登記表”存在明顯造假嫌疑。登記表顯示，8月22日當(dāng)天，車牌號(hào)為吉AY*324的活豬運(yùn)輸車輛，進(jìn)廠消毒時(shí)間為上午9點(diǎn)30分。但記者通過(guò)車輛軌跡核查發(fā)現(xiàn)，在該時(shí)間段內(nèi)，吉AY*324貨車仍處于黑龍江省哈爾濱市境內(nèi)，且在8月22日上午10時(shí)23分至1時(shí)05分期間，該車還在黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)黑大公路停留了41分鐘。一輛尚停留在哈爾濱的貨車，為何能“提前”在吉林的屠宰場(chǎng)完成消毒登記?對(duì)于記者提出的“登記表是否造假”這一核心疑問(wèn)，農(nóng)安縣畜牧局執(zhí)法大隊(duì)未作出任何回應(yīng)。

　　為追溯遼NV*910貨車檢疫證明的開(kāi)具流程，記者隨后聯(lián)系了遼寧省朝陽(yáng)市建平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。該局執(zhí)法大隊(duì)一名呂姓負(fù)責(zé)人表示，遼NV*910的檢疫證明由昌隆鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)具，檢疫流程“不存在問(wèn)題”;至于跨省調(diào)運(yùn)，屬于司機(jī)個(gè)人行為，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所難以實(shí)時(shí)監(jiān)管。目前，建平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已計(jì)劃聯(lián)合電信部門，進(jìn)一步核查該車輛的實(shí)際軌跡與生豬的最終去向。

　　9月5日，農(nóng)安縣畜牧局執(zhí)法大隊(duì)公布了處理結(jié)果：遼NV*910貨車持有B證跨省調(diào)運(yùn)的行為違法，對(duì)貨主處以3000元罰款，責(zé)令吉林某越食品有限公司限期整改。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，屠宰企業(yè)收購(gòu)持B證跨省調(diào)運(yùn)的生豬，其核心違法點(diǎn)在于“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫”—由于B證跨省使用無(wú)效，此類情況應(yīng)視為“無(wú)檢疫證明”企業(yè)的行為同時(shí)構(gòu)成“未憑規(guī)定的檢疫證明屠宰生豬”，現(xiàn)有處罰力度與違法情節(jié)明顯不匹配，難以形成有效震懾。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條第一款規(guī)定，違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款。

　　而對(duì)于駐場(chǎng)獸醫(yī)的失職行為，按照常規(guī)處理流程，所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或其所在單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中視情節(jié)輕重給予約談、警告、通報(bào)批評(píng)、暫停職務(wù)、調(diào)整崗位、取消評(píng)優(yōu)資格等處理;若失職行為情節(jié)嚴(yán)重，如明知企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)卻放任不管、與企業(yè)存在利益勾結(jié)，導(dǎo)致重大疫情發(fā)生或造成嚴(yán)重后果，還可能涉嫌玩忽職守罪等刑事犯罪，需移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　119頭未檢生豬跨省調(diào)運(yùn)被截，貨主與司機(jī)雙雙受罰

　　9月5日，記者在跟蹤一輛車牌號(hào)為吉AS*734的運(yùn)豬貨車時(shí)發(fā)現(xiàn)，該車在長(zhǎng)深高速遼寧省路段行駛期間，車廂內(nèi)裝載的生豬存在耳標(biāo)佩戴不全的情況。記者當(dāng)即撥打?qū)俚毓芾聿块T及凌源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的電話反映情況，其后，該車在途經(jīng)長(zhǎng)深高速三十家子公安檢查站時(shí)被成功截獲。

三十家子公安檢查站現(xiàn)場(chǎng)

　　凌源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查后確認(rèn)，該車不僅存在生豬免疫耳標(biāo)佩戴不全的問(wèn)題，車主兼承運(yùn)人劉某還無(wú)法提供所運(yùn)生豬的《動(dòng)物檢疫合格證明》。面對(duì)執(zhí)法人員的詢問(wèn)，貨主趙某坦言，車上實(shí)際運(yùn)載生豬119頭，且該批生豬均未經(jīng)過(guò)任何檢疫程序。

　　執(zhí)法人員表示，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，劉某和趙某運(yùn)輸“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物(豬)”，已構(gòu)成明確的違法行為。

　　經(jīng)凌源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步核查確認(rèn)，劉某此次運(yùn)輸獲得的運(yùn)費(fèi)為6500元，119頭生豬的貨值金額達(dá)21萬(wàn)余元。9月15日，該局作出正式處罰決定：對(duì)承運(yùn)人劉某處以運(yùn)費(fèi)3倍的罰款，即19500元;對(duì)貨主趙某處以貨值金額30%的罰款，即6.3萬(wàn)元—該處罰決定嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)條款執(zhí)行，處罰力度與違法情節(jié)相匹配。

　　應(yīng)檢未檢生豬流入交易中心，駐場(chǎng)獸醫(yī)履職缺位成通病

　　9月16日晚，記者發(fā)現(xiàn)一輛車牌號(hào)為晉KK*545(登記地為山西省晉中市榆次區(qū))的貨車裝載了100多頭生豬，行蹤可疑，遂對(duì)該車展開(kāi)跟蹤。

華容縣生豬交易中心

　　9月17日中午12時(shí)許，該車在湖南省岳陽(yáng)市華容縣生豬交易中心完成卸貨，與此同時(shí)，記者還發(fā)現(xiàn)車牌號(hào)為蘇JM*261的黃牌貨車也存在可疑情況：該車于9月16日凌晨從河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)裝載100多頭生豬，9月16日下午5時(shí)許，將生豬運(yùn)至華容縣生豬交易中心卸貨。這批生豬是否持有檢疫證明?是否符合調(diào)運(yùn)規(guī)范?

　　記者第一時(shí)間將上述調(diào)查情況反饋至岳陽(yáng)市華容縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。該大隊(duì)負(fù)責(zé)人郭隊(duì)長(zhǎng)回復(fù)稱，經(jīng)初步調(diào)查，車牌號(hào)為晉KK*545的貨車未持有任何檢疫證明，另一輛蘇JM*261貨車的具體情況仍在進(jìn)一步核查中。郭隊(duì)長(zhǎng)還表示，華容縣生豬交易中心是經(jīng)政府審批設(shè)立的正規(guī)交易場(chǎng)所，“不需要辦理動(dòng)物防疫條件合格證”—這一說(shuō)法是否符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中對(duì)交易場(chǎng)所的防疫要求，仍需進(jìn)一步核實(shí)。目前，執(zhí)法大隊(duì)正聯(lián)系相關(guān)司機(jī)調(diào)取證據(jù)，研究具體的處罰措施，后續(xù)會(huì)及時(shí)向媒體反饋進(jìn)展。

　　無(wú)獨(dú)有偶，9月18日，記者在湖南省懷化市洪江市湖南某明牧業(yè)有限公司蹲點(diǎn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，車牌號(hào)為湘KNV*50、湘N*69BY、湘J06V*5、湘KNY*50的四輛運(yùn)豬三輪車，在入場(chǎng)屠宰前，工作人員在現(xiàn)場(chǎng)為生豬補(bǔ)打耳標(biāo);同時(shí)，還有人手持注射器朝生豬脖子處注入液體。

給生豬注射的針頭

　　洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心一名易姓負(fù)責(zé)人稱，9月18日下午，該中心已介入調(diào)查。初步調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)場(chǎng)給生豬補(bǔ)打耳標(biāo)的行為，駐廠獸醫(yī)應(yīng)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任;此外，對(duì)于“注射器注入液體”的疑問(wèn)，該負(fù)責(zé)人解釋稱，是屠宰廠工作人員給生豬抽血，用于開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)—但該操作未在公開(kāi)、可監(jiān)督的環(huán)境下進(jìn)行，仍存合規(guī)性爭(zhēng)議。該中心表示，將聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，并在7天之內(nèi)給出書(shū)面回復(fù)。

　　位于湖南省湘潭市的湖南某鴻食品股份有限公司，同樣存在類似問(wèn)題。記者跟蹤發(fā)現(xiàn)，9月18日上午，車牌號(hào)為吉CAJ*55的貨車，從遼寧省鐵嶺市昌圖縣裝載了一百多頭生豬，于9月19日下午兩點(diǎn)半左右進(jìn)入湖南某鴻食品股份有限公司，準(zhǔn)備進(jìn)行屠宰。8月25日、9月2日、9月9日，該車均發(fā)生類似情況。所運(yùn)生豬是否持有檢疫證明?隨后，記者將此情況向湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)岳塘大隊(duì)反映，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后回復(fù)，吉CAJ*55貨車出示的檢疫證明為省內(nèi)流通的B證，而該車實(shí)際為跨省調(diào)運(yùn)，已涉嫌違法，目前已將該車運(yùn)載的生豬暫扣，正針對(duì)該貨車的多次違規(guī)運(yùn)輸行為展開(kāi)深入調(diào)查，向車輛屬地的執(zhí)法部門發(fā)送協(xié)辦函。

　　記者手記：查處與違規(guī)并行，未檢豬肉仍在持續(xù)流入市場(chǎng)

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，吉林、遼寧、湖南等地發(fā)生的多起生豬檢疫違規(guī)案件中，一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)始終不容忽視：盡管問(wèn)題已被發(fā)現(xiàn)并反饋至監(jiān)管部門，部分案件也已進(jìn)入查處階段，但未檢或違規(guī)檢疫的豬肉，仍在通過(guò)各種渠道持續(xù)流入市場(chǎng)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)并未得到有效阻斷。

　　更值得警惕的是，在多起案件的調(diào)查中，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)均未能有效履行法定監(jiān)管職責(zé)，履職缺位現(xiàn)象頻發(fā)，但截至目前，鮮有相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅追責(zé)——這種“只罰企業(yè)、不追監(jiān)管責(zé)任”的處理方式，難以形成長(zhǎng)效監(jiān)管震懾。記者雖已向主管部門明確反映問(wèn)題豬肉的具體流向，但未能阻止其繼續(xù)進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng);對(duì)于公眾高度關(guān)切的“是否存在補(bǔ)檢程序”“問(wèn)題豬肉最終如何處理(如銷毀、召回等)”“如何確保問(wèn)題豬肉不流入餐桌”等問(wèn)題，監(jiān)管部門也缺乏透明、公開(kāi)的反饋，獸醫(yī)監(jiān)管環(huán)節(jié)未能形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—查處整改—閉環(huán)管理”的有效機(jī)制，這進(jìn)一步加劇了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)上述生豬檢疫亂象及監(jiān)管漏洞，本報(bào)將持續(xù)跟蹤報(bào)道，推動(dòng)相關(guān)部門徹底排查問(wèn)題、堵塞漏洞，切實(shí)保障民眾“舌尖上的安全”。（名城早報(bào)記者 楊春章）